編者按：“十四五”以來，衡陽市水利系統圍繞防汛抗旱、水工程建設、水環境治理、水生態保護、民生水利等方面工作，凝心聚力，筑牢基礎，為全市社會經濟高質量發展貢獻了水利力量。市水利局各科室單位和各縣市區水利局在各方面進行了卓有成效的實踐。衡陽新聞網將以“水利筑基促發展”為主題系列報道亮點成效和典型經驗。

衡陽新聞網訊　通訊員劉美鈺　李賽娟報道　2025年10月31日，隨著衡南縣雙板橋水庫的閘門緩緩開啟，一股承載著民生期盼的清流奔涌而出。在接下來的70余天里，累計200萬立方米的應急調水沿著長達30余公里的輸水管道，一路翻山越嶺，直抵祁東縣紅旗水庫，有效緩解了當地群眾生產生活用水壓力。

這是一次跨區域的民生調水行動，也由此催生了衡陽市首單水權交易，標志著衡南告別“守水保命”的被動局面，邁入“優水生金”的新階段。

時針回撥至2022年，地處衡邵干旱走廊的衡南，曾遭遇40余天無有效降雨的極端旱情。彼時，全縣上下眾志成城、科學調度，才守住生產生活用水的底線。短短三年過去，從“自顧不暇”到“有余濟鄰”，這份治水底氣，正是源于“十四五”期間的系統謀劃、久久為功。

工程筑基：攢實“蓄水家底”，筑牢供水硬支撐

“有水存得住”是跨域供水的前提。搶抓國家增發國債機遇，衡南統籌推進中小型水庫除險加固、中型灌區續建配套及節水改造、水閘除險加固等重點水利項目，總投資超10億元，在全縣構建起“庫渠相連、蓄引提調”的全域供水網絡。

龍溪橋水庫除險加固工程創新采用“塑性砼防滲墻＋帷幕灌漿”工藝，僅用36天解決60年滲漏頑疾，防洪標準從50年一遇提升至千年一遇，新增庫容120萬立方米，相關經驗獲全省推廣；栗江灌區續建配套與節水改造項目部署智能閘控系統，灌溉水利用系數由0.42提升至0.68，年節水超千萬立方米，成為省級節水樣板工程。

▲除險加固后的龍溪橋水庫

▲栗江灌區渠系煥新，智控增效

建管并重才能長效運行。衡南建立小型水庫“季度全覆蓋檢查＋年均5次隨機巡查”機制，完成全縣240座小型水庫白蟻災害普查與防治，31座小型水庫及白木江中型水閘完成安全鑒定全覆蓋，確保每一座水利設施都“健康上崗”，為水資源儲備筑牢“安全倉”。

調度提效：練就“管水硬功”，激活配置效能

“有水用得好”是跨域交易的關鍵。面對極端天氣頻發挑戰，衡南錘煉精準調度本領，實現“大汛無大災、大旱無大災”的堅實答卷。

防汛方面，修訂完善242份應急預案、銷號12處安全隱患，構建“預警直達、責任到人”的防控體系，2025年成功應對6次臺風影響，實現人員“零傷亡”、水庫“零垮壩”、重要堤防“零決口”。

抗旱領域，全縣“一盤棋”統籌水庫蓄放水、灌區引放水、泵站提灌水。2025年7月用水高峰，龍溪橋水庫單次放水200余萬方保障近萬畝農田灌溉；冠市鎮主干渠塌方后，江口排灌站15小時連夜搶修通水解困，讓每一方水都用在了刀刃上。

▲連夜搶修冠市鎮主干渠

生態護源：守好“水質底線”，擦亮交易名片

“有水質更優”是跨域水權交易的核心底氣。衡南以河長制深化落實為抓手，通過機制創新、全域治理、成效固化三維發力，筑牢生態供水根基。

在治理機制上，通過“屋場懇談＋河長制”，將議事桌搬到群眾家門口，精準收集各類治水訴求；依托“三親工作法”（親近群眾、親臨現場、親自解決）高效回應群眾期盼。在此基礎上，同步建立“收集—交辦—整改—反饋—評議”閉環管理機制，搭配“一線巡查＋專業督查”雙軌排查模式，推動群眾建議辦復率達95％以上。2025年以來，全縣累計解決河流治理問題207個，年均巡河超萬次，175個河湖管護問題全部清零；同時，搭建“黨建引領＋黨員帶頭＋群眾參與”全民護水格局，進一步凝聚治水合力，推動河長制從“有名”真正向“有實有效”轉變。

在系統治理上，全域推進河湖生態保護修復。完成15條河湖健康評價，1266處“清四亂”圖斑核查銷號，68條河道完成劃界全年落地，湘江縣城段、耒水衡南段引入專業保潔實現常態化管護。曾經因畜禽養殖、投肥養魚導致水質堪憂的雙板橋水庫，經重拳整治實現水清岸綠，成功獲評省級“美麗河湖”，成為跨域調水的優質水源地；總投資1.14億元的栗江國家級幸福河湖項目，系統治理河道25.18公里，進一步提升流域水生態質量與行洪排澇能力。

▲藍天綠蔭下的泉湖清花河

▲群鳥翩躚，耒水江口段生態美

▲青山綠水共一色

憑借扎實的治理成效，“十四五”期間衡南連續獲評省政府“河長制工作真抓實干成效明顯縣”，用實打實的生態優勢，讓跨域水權交易的“水質名片”更加亮眼。

民生固本：織密“飲水網絡”，穩住治水底盤

治水成效最終要落腳民生福祉。衡南堅持“一村一策、精準施策”，全力破解農村飲水難題，2025年新建供水工程16處，新增自來水受益人口7.5萬人，規模化供水覆蓋人口增加6.8萬人，農村自來水普及率達93.47%，規模化供水覆蓋率達79.17%。

栗江鎮西山村、相市鄉直壁村1300余名群眾告別“挑水喝”，近尾洲鎮沿途村500余名群眾實現通水到戶，江口鎮九龍村季節性缺水問題納入城鄉供水一體化規劃……一個個民生改善的故事，印證著衡南治水的民生溫度，也為水資源優化配置預留了充足空間。

跨縣域水權交易的成功，不僅破解了區域應急供水的燃眉之急，更驗證了水資源市場化配置路徑的可行性——當“水權”可交易、“節水”能變現，集約節約用水便有了源源不斷的內生動力。

衡南的實踐證明：工程建設是基礎，唯有筑牢“蓄得住”的硬支撐，才能有“供得出”的底氣；精準調度是關鍵，唯有練就“用得好”的真本事，才能讓水資源效益最大化；生態保護是核心，唯有守住“水質優”的生命線，才能實現“賣得出”的突破；民生為本是根基，唯有織密“用得起”的保障網，才能讓治水成果惠及全民。

水流有界，治水無邊，唯有久久為功，方能讓一泓清水既護民生安瀾，又催生產業新機。