編者按：郡縣治，天下安；鄉村興，基石固。

“蒸陽‘治’慧”專欄，聚焦衡陽縣這片熱土上地治理新篇章。我們探尋的不只是方法，更是連接“國之大者”與“民之關切”的基層路徑；我們記錄的不只是經驗，更是新時代推進鄉村振興、夯實中國式現代轉化根基的微觀實踐。

以智慧破解難題，以創新激活鄉土，以共治凝聚人心。這里的故事，映照著國家治理的深厚根基，也擘畫著新衡陽縣建設的動人前景。

衡陽新聞網訊　通訊員陳曙霞　馮志堅　記者唐家華報道　一個電話，困擾小區數月的積水問題一周內解決；一條留言，學校周邊新增30余個停車位；一次反映，破損多年的街道路燈全線亮起……在衡陽縣，“12345”不再只是一串數字，而是成為連通民心、破解難題的“暖心線”。

這背后，是衡陽縣委社會工作部創新推行“一條熱線、一支隊伍、一個品牌”工作法，推動基層治理從“接訴即辦”向“未訴先辦”深化，繪就蒸陽大地幸福圖景的生動實踐。

一條熱線，連起千家萬戶

“以前反映問題總覺得石沉大海，現在熱線一打，不僅有人管，管完了還要回訪問滿不滿意。”衡陽縣西渡鎮居民李師傅的感慨，道出了許多人的心聲。他反映的學校周邊“停車難”問題，從撥打熱線到劃出新車位，僅用時7天。

讓熱線真正“熱”起來，衡陽縣有一套硬核機制。縣里出臺《衡陽縣12345熱線工單辦理聯絡責任機制》，建立首接負責、限時辦結、聯合督辦、考核問責的閉環鏈條。更關鍵的是，熱線工單辦理情況被納入單位年度績效考核，辦結率、滿意率成了硬指標。一年來，熱線工單按時簽收率、辦結率均達100％，收到群眾表揚信函20余封。

熱線不僅是“應答機”，更是治理的“傳感器”。衡陽縣將熱線平臺與“走找想促”“三聯三促”干部下沉調研機制深度融合。去年，32名副處級以上干部帶頭，38家單位協同，通過熱線大數據分析和高頻問題梳理，主動下沉收集各類問題建議近千條。其中，5篇源自群眾呼聲的建議入選衡陽市“金點子”匯編，真正實現了“民有所呼、我有所應”到“民未呼、我先想”的跨越。

一支隊伍，深耕大街小巷

基層事務千頭萬緒，最終要靠人來落實。衡陽縣深知，有一支沉得下、留得住、干得好的基層隊伍，是治理效能提升的關鍵。

衡陽縣率先達標配齊社區工作力量，583名社區工作者活躍在城鄉社區，達到每萬城鎮常住人口配備18名社區工作者的標準，確保服務力量直達“神經末梢”。更有創新之舉的是，縣里探索從符合安置條件的退役軍士中，選派了15名優秀骨干到城市社區黨組織任職鍛煉。這批“兵支書”“兵委員”將部隊的優良作風帶入社區，在應急處突、矛盾調解等工作中展現出獨特優勢，為基層治理注入一股雷厲風行、敢于擔當的新風。

隊伍的戰斗力，體現在街頭巷尾的細微變化中。在衡陽縣庫宗橋鎮，專業化保潔隊伍和垃圾清運體系讓鄉村面貌煥然一新；在衡陽縣西渡鎮梅花村，“屋場懇談會”模式讓干部和群眾同坐一條凳、同議一件事，成功化解大量矛盾糾紛，該村也榮獲“全國鄉村治理示范村”稱號。隊伍下沉，讓治理重心從“上面千條線”向“下面一張網”轉變，實現了服務在基層提供、矛盾在基層化解、幸福在基層集聚。

一個品牌，匯聚向善力量

基層治理，既需要硬制度的約束，也離不開軟文化的浸潤。衡陽縣精心培育“友好蒸陽·志愿同行”服務品牌，將志愿服務的柔性力量與基層治理的剛性需求相結合，營造人人參與、人人共享的治理生態。

品牌活動緊扣民生痛點。針對快遞員、外賣騎手等新就業群體子女暑期“看護難”，“欣欣向榮　相伴成長”公益托管班應運而生，解除了他們的后顧之憂；面向留守兒童開設的“四點半課堂”，面向獨居老人推出的“銀齡守護”計劃，提供課業輔導、助醫助餐、反詐宣傳等精準服務。志愿服務不再是零散的“做好事”，而成為嵌入基層治理體系的常態化、項目化力量。

品牌效應持續放大。在每年“3·5學雷鋒日”等節點，衡陽縣主要領導帶頭參與志愿服務，形成強大示范效應。中醫藥健康科普進社區、文明創建勸導、鄰里糾紛調解等志愿活動，將“友好蒸陽”的理念化為具體行動。志愿者成為政策宣傳員、民情信息員、矛盾調解員等，構建起行政力量與自治力量協同共治的新格局。

據衡陽縣委社會工作部部長王志宏介紹，衡陽縣將著力推動“一條熱線”提質增效，通過大數據分析預測民生訴求熱點，變被動“接訴”為主動“治理”；“一支隊伍”將更加專業化，通過系統培訓提升社區工作者運用法治思維、專業方法解決問題的能力；“一個品牌”則致力于拓展更多“友好場景”，引導更多社會力量參與共建共治。

一條熱線，連起千家萬戶；一支隊伍，深耕大街小巷；一個品牌，匯聚向善力量。衡陽縣以“三個一”工作法為支點，撬動了基層治理體系和治理能力的現代化變革，書寫了一份充滿民生溫度、彰顯治理智慧的“蒸陽答卷”。